在应对气候变化的努力中，航空减排一直是全球关注的焦点，国际民用航空组织（ICAO）于2023年11月制定了全球航空业减排目标，即到2030年国际航空二氧化碳排放量减少5%。在全球减排共识的推动下，可持续航空燃料产业迎来了蓬勃发展的时机。各国政府纷纷加速布局，致力于发展可持续航空燃料（SAF），以应对日益严峻的碳排放压力。
作为新兴领域，不同国家和地区在发展可持续航空燃料产业过程中采取的措施略有差异，这些差异性体现了各自在技术路线、资源优势还有政策导向方面的考量，本文将以英美欧盟国家为例，分析其在航空燃料的可再生途径、原料来源及其可用性等方面的差异性，探讨推动SAF普及的政策以及建立航空燃料产业面临的挑战，为从事相关领域事务者提供一些参考。
· 美国提出了“SAF大挑战”计划，旨在到2030年实现每年30亿加仑的国内可持续航空燃料产量，使温室气体排放减少50%。到2050年，将增加到国内航空喷气燃料使用量的100%。
· 英国的SAF法案将于2025年1月开始实施，目标是到2030年将温室气体排放减少10%。欧洲的ReFuelEU航空法规要求到2030年，喷气燃料中6%必须是可持续航空燃料，到2050年更提高至70%。
关于燃料是否可称为可持续航空燃料，目前有两种不同的检验方法：
· 英国的政策是基于温室气体减排的方式，与煤油相比，如果具有50%温室气体减排的可持续航空燃料，它在燃料中占比为50%，相当于具有100%温室气体减排的可持续航空燃料在燃料中占比为25%。
· 美国和欧盟国家是基于体积法的方式，要被视为可持续航空燃料，燃料必须满足或超过最低温室气体减排。美国的温室气体阈值为50%的减排，而欧盟的阈值为65%（对于电力转液体为70%）。
根据国际能源署（IEA）的数据，截至2023年底，全球可持续航空燃料生产主要依赖于四类原料：
· 种植作物： 这些作物包括油料作物，如油菜籽和大豆，是最廉价的原料之一，易于转化为航空燃料。目前有超过30%的可持续航空燃料生产项目采用这种原料。
· 油脂或脂肪废料： 这些废料包括使用后的食用油和动植物脂肪，是转化为航空燃料的廉价原料之一。约20%的可持续航空燃料生产项目采用这种原料。
· 固体生物质和废弃物： 这些原料包括农业废弃物、森林残渣和城市生活垃圾等，需要更多的处理过程才能转化为航空燃料。尽管成本较高，但仍有约15%的可持续航空燃料生产项目采用这种原料。
· 电力和二氧化碳： 这是一种新兴的生产方式，利用电解水制氢，再与二氧化碳反应制造简单的碳氢化合物，PtL技术是一种直接从电力源产生的低碳或零碳燃料的生产方式。根据IEA的数据，约10%的可持续航空燃料生产项目采用这种原料。
由于对土地资源的需求和食品安全的考虑，英国和欧盟的SAF法案不允许农作物作为可持续航空燃料原料，主要利用废弃物和再生资源生产可持续航空燃料，如废油脂、固体生物质和废料等。美国则更加倾向于利用农作物等传统原料生产可持续航空燃料。尽管油质废弃原料是最便宜的转化成可持续航空燃料的原料，但并不能满足需求，因此需要其他废弃原料以及电力转液体（PtL）转化途径。因此，英国和欧盟的法案对PtL设有子目标，但美国没有明确设定PtL或基于废弃物的SAF的目标。
航空燃油质量的国际标准由 ASTM（美国材料与试验协会）制定。该协会制定了常规喷气燃料标准（ASTM D1655）和 “含合成碳氢化合物的航空涡轮燃料标准规范”（ASTM D7566）。它描述了每种合格的 SAF 生产途径的燃料质量规格。
要将新的 SAF 生产途径纳入 D7566，燃料必须经过广泛的测试，以确定与传统喷气燃料的最大混合比例，并证明这种混合燃料适合使用。目前，美国材料与试验协会（ASTM）认证了 11 种 SAF 生产途径，另有 11 种正在评估中。
各国政府因地制宜，在发展可持续航空燃料产业过程中充分发挥自身优势，从减排目标、原料选择、生产途径至检验标准等都略有差异，但殊途同归，只有符合ASTM制定的燃油标准才能进入航空市场，为减少碳排放作贡献。
根据国际能源署（IEA）的数据，截至2023年底，全球已有超过60个可持续航空燃料生产项目处于开发或计划阶段。其中，约60%的项目采用生物质转化技术，20%采用电力转化技术，其余20%采用其他技术路线。这些项目的总产能预计将达到每年约20亿加仑，其中超过50%的产能将集中在美国、欧洲和中国。
尽管可再生航空燃料技术已经存在多年，但仍面临着技术挑战。其中，生产成本高、技术成熟度低、原料供应不足等是主要障碍。据国际航空运输协会的数据显示，目前可再生航空燃料的生产成本比传统燃料高出50%以上。因此，需要持续的技术创新和研发投入，以降低生产成本、提高产能和改善燃料质量。
随着全球航空业的发展，减少碳排放已成为共同的责任。SAF 是一种全球交易商品，无论是投资方、从事相关国际贸易者还是政府决策者，都有必要关注并及时了解各国在可持续航空燃料领域的最新动态，以便更好地作出应对决策。只有通过共同努力，我们才能更好地应对气候变化，为未来航空业的可持续发展铺平道路。
